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深化商事制度改革 完善市場監管體制
發布日期:2018-11-22訪問次數: 信息來源:平頂山工商字號:[ ]


市工商局黨組書記、局長 仝宛鎏

習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,是指導全黨全國各族人民實現中華民族偉大復興的行動指南,開啟了建設社會主義現代化國家新征程。特別是習近平總書記提出的深化商事制度改革、完善市場監管體制、支持民營企業發展、完善促進消費的體制機制等一系列新要求,為做好新時代市場監管指明了方向,提供了遵循。面對新的形勢和任務,我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,準確把握新時代工商工作特點,找準工作結合點和著力點,以強有力的措施推動市場準入環境、市場競爭環境、市場消費環境的明顯改善,為實現我市綜合實力高質量重返全省第一方陣作出積極貢獻。

大力推進商事制度改革向縱深拓展,全力營造更加寬松便捷的市場準入環境。黨的十九大作出了“深化商事制度改革”的重大決策部署,大力推動簡政放權和行政審批制度改革,為市場經濟發展提供了制度保障,具有深遠歷史意義。近年來,市工商局在市委、市政府和省工商局的領導下,實施完成了注冊資本實繳改認繳、放寬住所登記、下放登記管理權限、“先照后證”、“多證合一”、企業登記全程電子化等改革事項,全面降低企業準入門檻,不斷優化營商環境,激發了市場活力,推進了創業創新。我市連續3年市場主體年平均增長率在20%以上,全市市場主體總量突破19萬戶,對促進就業和經濟發展發揮了重要作用。下一步,我們將立足職能,持續發力,重點在四個方面實現新突破:在推開“證照分離”改革方面,通過實施直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式,讓更多市場主體在領取營業執照后即可經營,著力解決“準入不準營”問題,進一步激發市場活力;在深化“多證合一”改革方面,整合涉企證照事項,簡化辦事流程,壓縮辦理時間,方便企業快入準營;在推行企業登記全程電子化方面,讓辦事群眾隨時隨地利用手機、電腦辦理工商登記事項。為方便企業就近辦理營業執照,我局與工商銀行平頂山支行聯合設立了工商登記全程電子化指導站,目前市區8個支行、縣(市)6個支行全部設立了工商登記全程電子化輔助專區;在提升便民服務水平方面,以“一網通辦”前提下“最多跑一次改革”為目標,積極推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,推動“一次辦妥”服務體系,讓企業和群眾到工商部門辦事像“網購”一樣便利。

加強事中事后監管,全力營造更加公平有序的市場競爭環境。黨的十九大報告作出了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大理論判斷,市場監管是維護市場公平競爭的重要保障,對于推動高質量發展具有關鍵支撐和基礎保障的重要作用。全市工商部門要把握新時代監管特征,創新監管方式,提升監管效能,積極構建以信用監管為核心的事中事后新型監管機制:企業信用信息公示系統是加強事中事后監管的核心需要和關鍵環節,包含了我市所有市場主體的注冊登記、變更注銷、行政許可、行政處罰等涉企信息,已成為社會各界了解企業信息的主要渠道、評價企業信用的重要依據。為了更好發揮該系統作用,市工商局加強與47個成員單位的溝通對接,統籌推進涉企信息歸集工作,被列入經營異常名錄的企業已經在銀行貸款、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制,初步構建了“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制;全面推行“雙隨機、一公開”抽查。目前,我市“兩單一庫”(隨機抽查事項清單、執法檢查人員名錄庫、市場主體名錄庫)已經建立,跨部門“雙隨機”聯合抽查也正在加快推進,多部門聯合執法、協同監管的新格局逐漸形成。

持續做好消費維權工作,全力營造滿足人民美好生活需要的市場消費環境。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,這是關系全局的重大判斷,是市場監管工作的重要使命,也是新時代做好工商工作的根本著眼點。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想,不斷提升維權惠民能力,積極服務于人民對美好生活的需要。要認真開展“放心消費”創建活動,充分發揮政府主導作用,強化部門聯動,扎實推進消費維權工作。目前,全市已建立“12315消費維權服務站”175個,基本實現了全市“一會兩站”(消費者協會分會、消費者投訴站、12315聯絡站)在各鄉(鎮、街道)及村(社區)的全覆蓋;要強化流通領域質量監管,突出重點領域和消費熱點開展質量提升行動,加大對大商場、大品牌商品的抽檢力度;要深入推進12315體系建設,完善互聯網受理平臺,暢通從受理、分辦到調處的全鏈條快速維權通道,切實做到事事有回音、件件有著落。

新時代賦予我們光榮而偉大的新使命,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委和市政府的堅強領導下,以改革創新的精神、擔當作為的勇氣、踏實有效的工作,不斷加強和完善市場監管,為促進經濟高質量發展,更好滿足人民群眾對美好生活的向往作出更大的新貢獻。





 
  

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